中国共产党郑州铁路职业技术学院纪律检查委员会文件
院纪字〔2021〕2号
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关于印发《2021年“落实中央八项规定
精神”监督检查实施方案》的通知
各党总支、直属党支部、校属各单位：
为认真落实中央八项规定精神监督下沉、监督落地，根据省纪委监委2021年12月底前实现落实中央八项规定精神监督检查“过一遍”的安排部署，现将《2021年“落实中央八项规定精神”监督检查实施方案》印发给你们，请认真执行。
中共郑州铁路职业技术学院纪律检查委员会
2021年5月12日
郑州铁路职业技术学院
2021年“落实中央八项规定精神”
监督检查实施方案
一、检查时间：2021年5月至12月
二、检查对象：校属各单位
三、监督检查重点
（一）聚焦“关键少数”。认真检查配备使用公务用车、办公用房以及领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题，督促各单位各部门领导班子成员坚决反对特权思想和特权行为，自觉以更高标准严格落实中央八项规定精神，发挥“头雁效应”。
（二）严查歪风陋习。对党的十九大以后不收敛、不收手、仍然明目张胆违规公款吃喝、餐饮浪费以及违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金等问题露头就打、反复敲打。
（三）深挖隐形变异。重点查处套取公款设立“小金库”、变通开支报销违规费用、不吃公款吃老板、私车公养、化整为零操办婚丧喜庆事宜等改头换面的奢靡问题。
（四）靶向纠治形式主义突出问题。重点发现贯彻落实上级决策部署做选择、搞变通、打折扣，搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等问题。
四、检查步骤
（一）各单位自查（5月17日至6月4日）
各单位传达学习文件、布置自查工作、强调重点事项、讲明政治责任，对照监督检查内容清单，结合本单位实际，认真开展内部自查，及时发现问题、纠正问题、立行立改，并从完善制度入手健全长效机制。各单位于2021年6月4日前，将自查报告及整改措施方案（含纸质版、电子版）报送校纪委办公室。
（二）校纪委抽查（6月7日至6月11日）
校纪委结合学校实际，对有关单位开展的自查工作进行抽查。对于抽查中发现的问题，相关单位如在内部自查中已查出并开展整改，视情况从轻处置；对于相关单位未自查出来且日常管理流于形式的，或在以往检查中已发现问题但未举一反三、全面整改的，严肃问责。
（三）校纪委跟踪督查（6月21日至年底）
校纪委成立由有关方面人员组成的专项检查组，针对廉政风险点和问题易发多发领域，每个月确定不同重点，采取灵活多样的形式开展跟踪监督检查。
五、检查方法
（一）查问题整改。对以往检查发现的问题整改情况开展“回头看”，看是否存在问题整改不到位、制度制定不完善和再次出现同类情况等问题。
（二）查财务账目。看是否存在违规发放津补贴问题，科研经费管理使用是否规范，基层工会经费开支是否合规，会议费、培训费、差旅费支出是否符合相关规定，看是否存在化整为零、积少成多、虚列项目套取现金设立“小金库”，用于日常违规开支问题；重点督促财务部门加强对报销流程、报销凭证等材料的审核把关。
（三）查实物资料。看是否存在以办公用品和会议费、培训费、差旅费等合规名义冲抵报销违规开支问题。
（四）查经费往来。看是否将违反中央八项规定精神问题经费开支转移到下属单位或企业报销平账。
（五）查名贵特产。看是否存在违规公款购买、收送“定制酒”、“天价烟”等名贵特产问题。
（六）查吃喝接待。看是否严格执行党政机关国内公务接待管理办法，是否出台相关制度，是否明确管理部门严格审批程序，管理是否规范，执行是否到位。公务接待看是否存在私客公请、不吃公款吃老板和超标准接待、接待手续不规范以及出入私人会所或隐蔽场所违规吃喝等问题。
（七）查办公用房和公车使用情况。看是否存在超标准配备使用办公用房、公务用车以及公车私用、私车公养、违规借用车辆等问题。
（八）查出国（境）情况。看是否存在虚构名目公款出国（境）旅游、借公务之机公款出国（境）旅游以及超预算违规出国（境）等问题。
（九）查文山会海问题。查会议记录、收发文登记、文件印刷底册，看是否存在以文件落实文件、以会议落实会议、热衷于搞文山会海等问题。
（十）查形式主义官僚主义突出问题。看是否存在机械落实党中央重大决策部署，不顾客观实际盲目决策，重“痕”不重“效”、层层加码加重基层负担等问题。
六、工作要求
（一）扛起主体责任。各党总支、直属党支部、校属各单位要提高政治站位，严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”，扎实推进自查工作。自查工作要从严从细、不怕自我揭丑，要贯穿立行立改，要着眼健全制度，要做到自查常态化。
（二）落实监督责任。校纪委把监督检查中央八项规定精神执行情况作为重要政治任务，不断往深里抓、实里做。对检查中发现的违纪问题线索按程序办理，对查实的典型违规违纪行为公开通报曝光。
附件：违反中央八项规定精神问题检查自查内容清单
2021年5月12日
附件
违反中央八项规定精神问题检查、自查内容清单
| 检查内容 | 详细内容 | 责任单位 |
形式主义、官 僚主义问题 | 1.贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止，或者表态多调门高、行动少落实差，或做选择、搞变通、打折扣，搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实，脱离实际、脱离群众，造成严重后果。 | 办公室 |
2.在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展。 | 纪委办 |
3.在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈。 | 纪委办 |
4.领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，领导干部及其身边人员有特权思想和特权行为。 | 组织部 |
5.违反省委省政府文件“十不发”、会议“十不开”、监督检查“十不得”，文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，给基层造成严重负担。 | 办公室 |
享乐主义、奢 靡之风问题 | 1.违规收送名贵特产和礼品礼金 | 违规收送名贵特产类礼品 | （1）节日期间或日常往来中违规收送礼品礼金、名贵特产资源。既包括公款购买的，也包括私款的。 | 纪委办 |
违规收送礼金和其他礼品 | （2）通过网购、快递、提货券、电子礼品卡、电子红包等衍生工具收送礼品礼金和名贵特产。 | 纪委办 |
（3）让管理服务对象、下属单位等提供礼品礼金和名贵特产用于赠送，或让其报销相关费用。 | 纪委办 |
（4）利用业务范围或管辖范围内的名贵特产资源、礼品等收送礼品、谋取私利、干预经营等。 | 纪委办 |
（5）其他违规收送礼品礼金和名贵特产问题。 | 纪委办 |
2.违规吃喝 | 违规公款吃喝 | （1）无公务的大吃大喝问题。如：私人聚会吃饭用公款报销，单位之间或内部搞公款宴请等。 | 办公室 |
（2）公务接待中超标准、超范围公款吃喝或未履行公务接待手续进行公款吃喝。主要是餐费超标、用高档菜肴、酒水，“三单一函”不全等。 | 办公室 财务处 |
（3）违规接受管理服务对象、下属单位公款宴请或让其用公款报销吃喝费用。 | 办公室 |
（4）到高档小区或写字楼等隐蔽场所“一桌餐”公款吃喝。 | 办公室 |
享乐主义、奢靡之风问题 | （5）违规在内部食堂、培训中心、驻外办事机构等内部接待场所公款吃喝。 | 办公室 |
（6）以“工作餐”名义公款吃喝，或借培训和会议之机公款吃喝，列入公务接待费。 | 办公室 财务处 |
（7）虚列开支公款购买酒水。 | 办公室 财务处 |
（8）以办公用品、会议费等虚假名义公款报销餐费或将违规吃喝费用混入食堂正常开支。 | 办公室 后勤集团 |
（9）其他违规用公款吃喝的问题。 | 纪委办 |
违规接受管理和服务对象等宴请 | （1）接受管理服务对象、主管范围内的下属单位和个人的私款宴请、旅游安排和高消费娱乐建设活动等问题。 | 纪委办 |
（2）工作业务范围内的外资、私营企业出资的宴请、旅游安排和高消费娱乐健身活动等问题。 | 纪委办 |
3.违规操办婚丧喜庆 | （1）大操大办造成社会不良影响。 | 组织部 |
（2）借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的。 | 组织部 |
（3）操办婚丧喜庆过程中违反相关规定，比如：未按规定报告操办事宜、收受管理服务对象礼金等。 | 组织部 |
| （4）变换形式违规操办，比如：化整为零多次操办，异地操办，以他人名义操办等。 | 组织部 |
（5）借操办婚丧喜庆事宜暗自收受礼金、安排他人收受礼金、通过微信红包等衍生工具收受礼金等。 | 组织部 |
（6）其他大办婚丧喜庆的违规问题。 | 组织部 |
4.违规发放津补贴或福利 | （1）超过规定标准、擅自扩大范围发放津贴补贴或福利。 | 人事处 |
（2）擅自出台政策，发放奖励性补贴、改革性补贴，超标准、超范围发放年终奖等。 | 人事处 |
（3）巧立名目滥发钱物，或弄虚作假套取费用，或用“小金库”列支等。 | 人事处 财务处 |
（4）其他违规发放津贴补贴或福利问题。 | 人事处 工会 |
5.公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排 | （1）虚构名目公款旅游或公款出国（境）旅游，主要以考察调研、招商引资、培训、奖励激励等名义，打着公务的幌子旅游。 | 办公室 科外处 |
享乐主义、奢靡之风问题 | | （2）借公务之机公款旅游或公款出国（境）旅游主要是擅自改变行程、绕道或延长时间旅游。 | 财务处 科外处 |
（3）接受管理服务对象、下属单位等公款安排的旅游或公款出国（境）旅游，或由其报销旅游费用。 | 办公室 科外处 |
（4）其他用公款旅游或公款出国（境）旅游的违纪问题。 | 办公室 科外处 |
6.其他 | 违规配备 和使用公车 | （1）超标准配备或装饰公车。 | 办公室 |
（2）公车私用、私车公养。 | 办公室 |
（3）违规向管理服务对象、下属单位或私人借车。 | 办公室 |
（4）公车改革不到位不彻底，将违规购买的公车过户在下属单位或个人名下，长期使用，或由管理服务对象、下属单位等派员驾车，或既领车补又坐公车等。 | 办公室 |
（5）在公车相关账户或费用中报销私家车或租用车辆有关费用、私人开支费用等。 | 办公室 |
（6）违反加油卡管理使用规定，用公务加油卡给私家车或租用车辆加油或用于个人消费。 | 办公室 |
（7）其他违反公务用车管理和使用规定相关问题。 | 办公室 |
违规配备 和使用楼 堂馆所 | （1）违规建设办公用房等楼堂馆所。 | 基建处 |
（2）办公用房面积超标准或装修超标。 | 后勤集团 |
（3）超标后明改暗不改，加桌子不加人，隔离空间后仍由本人使用，或由暗门连接休息室、卫生间等。 | 后勤集团 |
（4）其他楼堂馆所违规问题。 | 后勤集团 |
提供或接 受超标准 接待 | 主要包括差旅中乘坐交通工具、住宿超标准，以及其他违反公务接待规定的问题，比如迎送方式出行活动等方面标准和范围超出规定标准。 | 财务处 办公室 |
组织或参加用公款支付的高消费娱乐健身等活动 | 主要是指组织、参加用公款支付的高消费娱乐健身活动（含打高尔夫球）。 | 办公室 纪委办 |
接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动 | | 纪委办 |
违规出入 私人会所 | 主要是指在私人会所中参与高消费吃喝、娱乐活动或其他活动，不论是公款还是私款，只要是在私人会所的。 | 纪委办 |
领导干部 住房违规 | 主要指领导干部住房面积超标或违规配备和使用住房。 | 办公室 |
科研经费管理使用不规范 | | 科外处 财务处 |
基层工会经费开支不合规 | | 工会 财务处 |
会议费、培训费、差旅费支出不合规 | | 财务处 |
中共郑州铁路职业技术学院纪委办公室 2021年5月12日印发
郑州铁院2021落实中央八项规定精神监督检查的通知 （修订稿2021- 5-12）T2.doc
